各县（市、区）住房和城乡建设局（住房和规划建设局、规划与 开发建设局），各有关建设、施工、监理单位： 为加强我市建筑市场监管，进一步落实实名制管理、农民工 工资保障和诚信监管等制度，完善行政主管部门监管手段，保障 建筑企业和工人合法权益，现决定从 2024 年 3 月 1 日起，在全 市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“房屋市政工程”） 项目启用湛江市建筑工程用工实名制及诚信监管一体化平台（以
下简称“新平台”）。为确保新平台得到有效应用，现将有关事项 通知如下：
新平台（网址：https://zjtest.pinganka.com:31001/login） 是根据国家、省有关保障农民工工资考核工作要求，参照省级实 名制管理平台功能，结合我市诚信监管特点等研发的线上管理系 统，用于实现对我市房屋市政工程项目用工实名制管理和诚信监 管的综合平台。新平台主要分实名制和诚信监管两个模块，前者以房屋市政工程项目为管理对象，后者以以建筑业企业为管理对 象。其中实名制模块除旧平台人员考勤管理等基本功能外，增加 预警及分析异常数据、对表考核指标统计、在线发放农民工工资、 记录项目违规行为、线上核查组织架构人员资格等功能；诚信监 管模块将根据我局新修订的诚信管理办法，对企业行为实现动态 评价。
新平台启用后，目前在用的湛江市建筑工人管理服务信息平 台（以下简称“旧平台”）和湛江市住房和城乡建设局企业诚信 平台将停止使用。
（一）尽快完成数据切换
本通知发出之日起至 2024 年 2 月 29 日，应纳入新平台管理 的房屋市政工程项目和建筑业企业应完成以下工作：
1.目前使用旧平台的项目，应联系考勤设备供应商配合完成 系统切换，按接口文档要求将考勤数据对接到新平台（有关技术 文件见附件 1）。
2.已立项但达未到开工条件的项目，为便于建筑业纳统、业 务靠前服务、施工许可批前监管及提升审批速度等，可预先在新 平台录入项目基本信息。
3.暂时没有项目的建筑业企业，为便于纳入诚信监管，建立 诚信档案，可应预先在新平台录入企业基本信息。
（二）落实实名制管理要求
根据国家、省保障农民工工资考核工作要求，实名制管理要 突出以下重点：
1.落实农民工动态进退场、工资按月足额发放等要求，及时 在平台上传农民工进场实名登记、班组退场确认、总承包单位综 合评价、月度工程量记录、工资计量签字确认、工资发放流水等 凭证。
2.加强对组织构架中的关键岗位人员考勤管理，其中总承包 单位包括项目经理、技术负责人、安全负责人、质量负责人、劳 资专管员等；工程监理单位包括总监理工程师、专业监理工程师、 安全监理等；专业和劳务分包单位包括项目负责人、安全员等。
（三）项目平台管理员正确履职
各项目要指定专门人员作为新平台管理员，正确保存和使用 账号，随时录入、维护系统数据，按时整理、收集和上传各种凭
证，及时处理各种系统预警信息。
（一）安排有责任心、学习能力强的业务骨干负责管理新平台，在尽快熟悉新平台功能的基础上，指导属地项目正确录入数 据，并对使用中发现的问题及时向我局反馈。
（二）督促属地项目完成数据转换，对接迟缓、数据上传失败或数据填报不合要求的，要及时指导整改，避免因项目原因造 成向省平台上传数据缺失，影响我市实名制考核。
（三）结合目前开展的对涉嫌违规市场行为复核认定及根治 欠薪冬季专项行动，采取集中排查、明察暗访等手段加大对项目 的检查力度，进一步压实各房屋市政项目落实实名制管理制度的责任。
请各县（市、区）住建部门高度重视、精心组织，全力做好 新、旧平台切换工作，并尽快明确本部门新平台管理人员（附件 2），于 1 月 15 日前粤政易报我局建筑市场监管科。
附件：1.新平台技术文件
附件：2.各县（市、区）住建部门新平台管理员
湛江市住房和城乡建设局
2024 年 1 日 5 日
（平台技术咨询：肖工，联系电话：13822580680；邓工， 联系电话：18578229920；市住建局建管科，张榕，联系电话： 3588040）
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